En esa línea el Titular de la Cartera hizo un llamado a la sociedad y sus distintos actores a poner un “sentido de urgencia” en medidas que vayan en línea con potenciar la inversión en Chile, luego de las presiones por conflictos geopolíticos, las altas tasas y políticas monetarias restrictivas a fin de contener la inflación.

“Si no hay avances ahora, las personas tendrán que esperar otros 10 años para ver un aumento en la PGU o reducir las listas de espera, y no queremos eso”, comentó el ministro, en un escenario que vuelve a poner en la discusión el Pacto Fiscal.

Propuestas de la CPC para evasión impositiva

En el marco de la presentación del informe, el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio CPC, Ricardo Mewes, ofició una propuesta alternativa a la del Gobierno en respecto a la evasión y elusión impositiva, cuyos niveles superan un 50% para el impuesto corporativo y promedian un 18% para el IVA.

La propuesta del gran empresariado plantea sobre todo una rebaja en la tasa impositiva del impuesto de primera categoría y el impuesto total del capital.

A su vez, el dirigente precisó que esa rebaja se puede compensar con el “bolsón de la evasión y elusión en Chile”.

«Estamos afinando ese informe. Yo espero que en el transcurso de la próxima semana esté afinado. Nuestra comisión tributaria está trabajando en esto y, como es una opinión sobre un informe que ya existe, quiero ser muy responsable desde el punto de vista de nuestra apreciación, y por lo tanto hay que dar el espacio a la Comisión que elabore y termine este proceso”, comentó Mewes.

Desde la oposición, existe la crítica de que la Reforma del Impuesto a la Renta del Ejecutivo perjudicará a la clase media, condicionando así el voto del sector.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, negó esa posibilidad, explicando que “en lo que se refiere a rentas personales, fundamentalmente se concentra en las personas con mayores ingresos”.

“Eso está definido como criterio y tenemos toda la voluntad de cumplirlo”, sentenció Marcel.Llamado a aumentar la competitividad tributaria.

Si bien el informe del Foro Económico Mundial destacó la solidez del sistema financiero que tiene Chile, junto a su excelente evaluación, por ejemplo, en inversión de energías renovables, hay otras materias (como el uso del agua), que deben seguir trabajándose.

Durante la actividad también participó la presidenta de la Sofofa, Rosario Navarro, quien volvió a enfatizar en la necesidad de aumentar la competitividad tributaria, esto con el fin de “más inversionistas quieran quedarse en Chile, hacer negocios pero también atraer a otras personas”.

Con ello valoró dos de los proyectos que ya anunció el Gobierno (de agilización de permisos para inversiones la ley 19.300) y estaban contemplados en la propuesta de los gremios.

Por último, el ministro Marcel dijo que “a ningún Gobierno le va a ir bien si tiene las cenizas del Gobierno anterior. Nos hemos demorado un año y medio en reconstruir la economía, distinto hubiese sido si hubiésemos asumido en un contexto diferente”.

Primeramente expresó que “la patria no se reinventa de un día para otro”. Que no hay que celebrar tampoco. Que el futuro es trabajar con humildad.

“He mandatado a mi gabinete a retomar cuanto antes el trámite legislativo de la reforma de pensiones y el pacto fiscal de crecimiento y distribución más justa de la riqueza. A redoblar los esfuerzos de gestión en seguridad en todas sus dimensiones para ganarle la batalla a la delincuencia, al narco y al crimen organizado. A emparejar la cancha entre hombres y mujeres y asegurar que los avances que las mujeres han conseguido a lo largo de años de esfuerzo y lucha, no sufran jamás retrocesos”, articuló.

Boric estipuló que hay que apuntar a derechos igualitarios para todos, sobre todo en Salud, Vivienda, Educación y Pensiones. Que esas son las prioridades de los chilenos y del Gobierno.

“En particular sobre pensiones. Ya no se puede seguir esperando. Quienes han trabajado toda su vida no merecen que por los desacuerdos de la política llevemos más de 10 años sin poder ponernos de acuerdo, lo que trae como consecuencia que todos esos trabajadores que se han deslomado no puedan tener una pensión digna para vivir”, aseveró.

Tras este balance también convocó a las fuerzas políticas a genera un mejor clima político.

Pacto fiscal

Al finalizar entregó la mirada de lo que se viene en materia de pacto fiscal.

“Para financiar esta reforma de manera responsable y sostenible en el tiempo necesitamos de un pacto fiscal que incluya también el crecimiento, porque Chile este 2024 va a crecer. Un pacto fiscal para recaudar de manera más justa, haciendo que el que más tiene aporte más. Un pacto para que seamos implacables mediante el levantamiento del secreto bancario a quienes utilizan argucias para no cumplir con sus obligaciones tributarias y así evitar seguir defraudando”.

En paralelo comentó que deben ser implacables contra la corrupción, venga de donde venga.

“Estemos orgullosos de nuestra democracia (…) Desde nuestra legitimas diferencias, los invito a construir juntos, unidos, una nueva etapa para Chile. De justicia social y seguridad ciudadana”, finalizó.

“Es un presupuesto que expande el gasto público pero pensado con responsabilidad fiscal”, y consideró normal las quejas de algunos sectores que creen que su sector no está lo suficientemente cubierto.

Añadió que, “es un presupuesto que expande el gasto público pero pensado con responsabilidad fiscal”, y consideró normal las quejas de algunos sectores que creen que su sector no está lo suficientemente cubierto.

“Cada sector va a sentir que falta más por hacer, porque efectivamente siempre falta más. El tema es que cuando uno tiene que administrar las arcas fiscales, tiene que hacerlo considerando las necesidades sociales, pero también los ingresos que tiene. Porque si uno amplía a tal nivel el gasto, sea en salud, seguridad u otras áreas, sin considerar tener más ingresos permanentes, entonces se va a producir una irresponsabilidad fiscal”, dijo Vallejo en conversación con T13 Tarde.

“Lo que estamos haciendo es un equilibro: considerar las necesidades sociales, con primera prioridad en salud porque efectivamente es donde se ponen más recursos, pero también con responsabilidad fiscal para no generar una situación inflacionaria”, añadió.

La ministra Vallejo además, enfatizó en la necesidad de tener un nuevo pacto fiscal, en el que “los ricos paguen más impuestos” para poder así seguir ampliando los recursos del Estado.

“Hay quienes dicen ‘esto es insuficiente, gobierno denos más recursos’, pero al mismo tiempo se niegan a avanzar en un nuevo pacto fiscal, y eso es una contradicción. O sea, si queremos generar mayores ingresos para que el Estado cubra las mayores necesidades en salud, adicional a lo que estamos proponiendo, entonces habilitemos un nuevo pacto fiscal”, planteó.

El Presidente, Gabriel Boric adelantó que «con este presupuesto aumentamos el gasto público en un 3,5% con énfasis en seguridad, salud, educación, vivienda, emergencias, cuidados y cultura».

Asimismo, señaló que el proyecto «cuida con celo el buen uso de los recursos de las chilenas y los chilenos, y que pone controles de probidad más estrictos para evitar que cualquier persona inescrupulosa use de manera incorrecta los recursos destinados a satisfacer las necesidades sociales».

El mandatario aseguró que 2024 será un año de reactivación económica, que «Chile volverá a crecer y la inflación seguirá bajando hasta alcanzar sus niveles normales del 3%.

Este Presupuesto da las certezas necesarias para asegurar que esto ocurra».

Mientras que ya se conocieron los representantes designados por la mayoría de las colectividades, el Partido Republicano fue el único que confirmó que no asistirá hoy, argumentando que esperan que este tipo de reuniones sean bilaterales.

Sobre esto habló el diputado Agustín Romero, integrante la comisión de Hacienda de la Cámara.

A pesar de esta negativa, desde la oposición el consenso fue amplio en sumarse al encuentro. Renovación Nacional, Evópoli, la UDI, el Partido de la Gente y Demócratas, ya designaron a sus voceros.

Combatir la elusión y evasión, discutir la eficiencia del gasto público y llegar a acuerdos sobre los impuestos, son temas comunes que esperan retomar en el diálogo de hoy con Hacienda.

La diputada del Partido de la Gente, Yovana Ahumada; el secretario general de Evópoli, Juan Carlos González; y la legisladora Joanna Pérez, de Demócratas, se refirieron a los temas que tocarán en la cita con el ministro Mario Marcel.

Desde el oficialismo, el senador Gastón Saavedra, del Partido Socialista, y su símil Esteban Velásquez, de la Federación Regionalista Verde Social, pusieron énfasis en la mayor recaudación.

El Ministerio de Hacienda ya concretó esta semana una reunión con los representantes del gran empresariado -la CPC y la Sofofa-, con quienes acordó cinco temas prioritarios, entre ellos estudiar propuestas en materia de construcción y minería.

El Pacto se compone de seis grandes puntos que se formularon tras más de 30 reuniones encabezadas por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, con diversos gremios, entre ellos las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) y los grandes empresarios agrupados en la Confederación de la Producción y Comercio (CPC).

El Mandatario enfatizó en la necesidad de que se cobren más impuestos para financiar los proyectos sociales que están en su programa de Gobierno. El objetivo sería invertirlos en “salud, educación, vivienda y pensiones”, entre otros.

“Quienes tienen más, pagarán más”, afirmó Boric.

El calendario de implementación de las medidas del Pacto Fiscal considera una primera fase, que será entre agosto y septiembre de este año, y buscará la revisión de los contenidos.

La fase siguiente se desarrollará entre octubre y diciembre de 2023; y entre marzo y mayo del próximo año tendrá lugar la tercera fase de trabajo, que contempla el ingreso al Congreso del proyecto que reforma el impuesto a la renta; así como la tramitación y despacho de los proyectos remanentes pro crecimiento y de reforma al Estado.

Más recursos para financiar “urgencias de la ciudadanía”

El Gobierno remarcó que la necesidad del Pacto Fiscal se funda en la existencia de un conjunto de prioridades ciudadanas de gasto público que “están insatisfechas o cubiertas de manera insuficiente”.

Identificó cuatro áreas de “prioridades y urgencias de la ciudadanía” que no pueden ser resueltas en el proceso presupuestario regular: “pensiones, salud, seguridad ciudadana y protección social”.

De acuerdo a los documentos difundidos por el Ejecutivo, entre éstas destaca el financiamiento de la Reforma Previsional, incluyendo el aumento de la PGU a $250.000 mensuales y el costo fiscal del aumento de 6% de cotizaciones de cargo de los empleadores, todo lo cual totaliza algo más de 1,2% del PIB.

“Le siguen transformaciones claves en materia de salud, como el fortalecimiento de la atención en consultorios y la reducción de listas de espera en hospitales, así como el desarrollo de un sistema de cuidados de niñas y niños, personas mayores y en situación de discapacidad”.

Cierra la lista el compromiso de completar el incremento de 1.500 millones de dólares de inversión en seguridad ciudadana, “que abarca el mejoramiento de las condiciones operacionales y eficacia de las policías y de la administración de justicia”.

La propuesta del Gobierno, luego de la serie de reuniones con actores políticos y gremios que derivaron en los lineamientos del Pacto Fiscal, considera aumentos de impuestos focalizados en contribuyentes de altos ingresos.

Para lo anterior se presentará una reforma, que según el calendario ya mencionado, se pondrá sobre la mesa en 2024.

Boric, cuando presentó el Pacto, destacó los resultados de la última Encuesta Casen, que arrojó que la pobreza por ingresos en Chile disminuyó de un 10,7% a un 6,5%. “Esta es la tasa más baja de pobreza en la historia de Chile y nos sitúa como el país con menos pobreza en toda Latinoamérica”, aseveró.

Añadió que el país también acortó la brecha entre los sectores más ricos y los más vulnerables, “registrando los indicadores más igualitarios por ingresos en la historia de nuestro país”.

Pese a lo anterior, el Mandatario afirmó que todavía “sigue faltando mucho”.

Finalmente el ministro Marcel indicó que las ayudas estatales contribuyeron en la mejora de los índices de pobreza y desigualdad; y admitió que con el Pacto Fiscal apuntarán a entregar más ayuda a los hogares a través de la política pública.

La autoridad, profundizó en los detalles del Pacto Fiscal que horas antes fue comunicado en cadena nacional por el presidente Gabriel Boric.

La iniciativa se compone de seis grandes puntos. Se proyecta una reforma de la tributación a la renta, tanto de empresas como de personas, “en la perspectiva de elevar el aporte, exclusivamente, de las personas de mayores ingresos”.

El pacto, conforme a lo explicado por el Mandatario, apunta a financiar proyectos de índole social, mejorar la PGU, acceso a vivienda y salud; y asegura también velar por el crecimiento y la inversión.

Además, detalló lo que ya había anunciado el jefe de Estado y mencionó, en todo este contexto, un comité de expertos en materia de Dividendo de Crecimiento.

También figuran dos expresidentes del Banco Central: Rodrigo Vergara y José De Gregorio.

Además, integrarán la instancia José Pablo Arellano, Manuel Marfán, Andrea Repetto y Andrea Tokman.

Sobre el comité, Marcel explicó que objetivará estimaciones que permitan dimensionar el espacio fiscal de las fuentes no tributarias.

“Les vamos a pedir hacer una estimación de cuánto mayor crecimiento puede alcanzar la economía sobre la base de estas iniciativas de impulso al crecimiento; y cuál es la recaudación tributaria que puede generar”, señaló.

Cabe recordar que al informar sobre la propuesta de Pacto Fiscal, el presidente Boric afirmó que sus contenidos deberán ser afinados, a la vez que subrayó que con los recursos actuales no sería posible financiar los proyectos de índole social.

El siguiente paso será la presentación formal para comenzar la discusión legislativa al respecto.

El documento, que puntualiza el Pacto Fiscal, sostiene un “compromiso con la justicia tributaria, que grave proporcionalmente más a quienes más tienen, que no discrimine entre contribuyentes y que erradique los abusos a través de la evasión y el uso de resquicios legales para eludir impuestos”.

La presidenta de la Comisión de Hacienda, la diputada Gael Yeomans (CS), dijo que le “parece que es importante el mensaje que da el Presidente de la República de no renunciar a la posibilidad de financiar necesidades sociales, que son las principales prioridades que tiene el país en pensiones, en salud, en las labores de cuidado y en seguridad”.

“Nuestro sistema tributario es regresivo, es decir, quienes menos tienen son los que cubren en mayor parte el sistema tributario actual y por lo mismo se requiere hacer un cambio y creo que hay que partir de esa base”, añadió la legisladora.

En tanto, su par, la diputada Emilia Schneider, espera que “la oposición entienda la importancia que tiene este pacto fiscal anunciado por el presidente Boric para el desarrollo, el crecimiento y el bienestar de nuestro país”.

“Aquí estamos hablando de modernizar el Estado, de mejorar la fiscalización, de apoyar a las pymes y sobre todo tener más recursos para mejorar la vida de las personas, como por ejemplo subir las pensiones y reducir las listas de espera”, añadió la legisladora.

En este sentido, Schneider espera “que la derecha deje de trancar la pelota, de defender los intereses de los más ricos de nuestro país y de entender lo importante que es llegar a un acuerdo para el futuro de Chile”.

Pacto Fiscal

El presidente de Convergencia Social, el diputado Diego Ibáñez, cree “que la oposición tiene que dejar el chantaje que ya no le hace sentido a la gente. Hoy, oponerse, no es estar contra el presidente Boric, sino que es estar contra la gente que necesita que se dignifiquen los consultorios públicos, que necesitan aumentar la PGU, que necesitan un nuevo pacto entre la política, para ponerse de acuerdo y poner por delante los intereses del pueblo chileno”.

“Creo que hoy nos pagan justamente para llegar a este tipo de acuerdos, y la derecha no puede seguir chantajeando para que le vaya mal al gobierno, porque al final es un chantaje a la gente de trabajo”, precisó el parlamentario.

En cuanto a cambios en el régimen tributario para las rentas más altas, Ibáñez dijo que “nosotros estamos dispuestos a hacer todas las modificaciones pertinentes, pero para eso necesitamos propuestas concretas por parte de la derecha, que al parecer solo le interesa defender los más altos patrimonios en Chile y no contribuir a que se financien los derechos sociales”.

Por su parte, el jefe de bancada del Partido Socialista, el diputado Daniel Manouchehri, escribió a través de Twitter que lo anunciado por el presidente Boric sobre Pacto Fiscal, es “una propuesta que hace que los frutos del crecimiento lleguen a todos los chilenos”.

“Comprende no solo medidas para aumentar la recaudación, sino también medidas procrecimiento, proempleo y proinversión, así como la modernización del Estado para hacer más eficiente y transparente el gasto público. Es una esta oportunidad para un gran acuerdo para Chile, para que suban las pensiones, mejore la salud pública y podamos combatir la delincuencia”, agregó el congresista.

“Ningún sector político puede restarse”

La senadora Alejandra Sepúlveda señaló que “nadie se puede restar, ningún sector político, al llamado que nos hace el Presidente de la República, a esta eficiencia y transparencia en el gasto fiscal. A mejorar los estándares del crecimiento para nuestro país, pero al mismo tiempo mejorar la recaudación”.

“Hay que colocar los ejes en pensiones, en salud y en seguridad ciudadana, que son los tres pilares más importantes que hoy día nos está pidiendo la ciudadanía. Ningún sector político, si hoy día quiere el bien del país, puede restarse de este diálogo y aprobar y construir este gran acuerdo”, añadió la legisladora.

En tanto, el senador Esteban Velásquez (FRVS) recalcó que “la prioridad es aumentar la PGU, Pensión Garantizada Universal, que beneficia a aquellas personas jubiladas que reciben paupérrimas jubilaciones hoy día”.

“Pero también, aumentar el per cápita de salud, para ayudar a los consultorios municipales, hoy día conocidos como Cesfam; más inversión en seguridad ciudadana, recontratar a policías (…), detalló el parlamentario.

El mandatario hizo la exposición por medio de una cadena nacional que grabó en un cité de Independencia.

Los 6 ejes del pacto fiscal:

1. Principios para un sistema tributario moderno.
2. Prioridades del gasto en favor de chilenos y chilenas.
3. Fortalecimiento de la fiscalización tributaria.
4. Crecimiento, inversión y productividad.
5. Transparencia en el gasto.
6. Sistema de seguimiento de los compromisos

mediante una cadena nacional desde la comuna de Independencia, los detalles del Pacto Fiscal.

Reiteró en ese contexto la necesidad de que en el país se cobren más impuestos para financiar así una serie de proyectos sociales; y se puedan invertir también en “salud, educación y vivienda”.

Y enfatizó: “quienes tienen más, pagarán más”.

Cabe recordar que los lineamientos del Pacto se formularon tras más de 30 reuniones encabezadas por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, con diversos gremios, entre ellos las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) y los grandes empresarios agrupados en la Confederación de la Producción y Comercio (CPC).

Boric también resaltó que de acuerdo a la última Encuesta Casen la pobreza por ingresos disminuyó, pasando de un 10,7% en 2020 a 6,5% en 2022.

“Esta es la tasa más baja de pobreza en la historia de Chile y nos sitúa como el país con menos pobreza en toda América Latina”, afirmó, complementando que también se acortó la brecha entre los sectores más ricos y más pobres.

“Nuevo Pacto Fiscal para el Desarrollo y Bienestar”

Al informar sobre la propuesta de Pacto Fiscal, el presidente Boric partió diciendo que los contenidos deberán ser afinados, a la vez que subrayó que con los recursos actuales no sería posible financiar los proyectos de índole social.

El siguiente paso será la presentación formal para comenzar la discusión legislativa al respecto.

A pesar de que desde la bancada de diputadas y diputados de la UDI han dicho que la reforma tributaria ya fue rechazada, el ministro de la Segpres, Álvaro Elizalde, pidió a la oposición separar las discusiones.

“Hechos de esta naturaleza se han producido en todos los gobiernos, pero lo importante es la respuesta que se da, cómo se enfrentan este tipo de hechos, y en ese sentido el Presidente de la República ha sido categórico: no se va a aceptar ninguna conducta reñida con el principio de probidad”, dijo el ministro Elizalde.

Añadió que, “Queremos insistir en un llamado al diálogo constructivo porque creemos que un pacto fiscal es imprescindible para el país, da cuenta de una necesidad imperiosa (…) Creo que hay que separar las cosas, al mismo tiempo hay necesidades sociales que son importantes, por lo tanto, que no se ocupen estas excusas para negarse a avanzar en proyectos de ley que son muy importantes”.

La agenda política en los últimos días ha estado marcada por los polémicos convenios suscritos entre la Seremi de Vivienda de Antofagasta y la Fundación Democracia Viva, dirigida por militantes de Revolución Democrática (RD).

Según el ministro Elizalde, “no es un compromiso nuevo” para el gobierno y aseguró que “existe desde el primer día en que asumió el Presidente Boric”.

“Son múltiples las iniciativas que se están tramitando actualmente en el Congreso Nacional y que el Congreso está impulsando; se acaba de aprobar el proyecto que establece un estatuto de protección al denunciante, adicionalmente se está tramitando un proyecto denominado ‘transparencia’ 2.0, en la Cámara de Diputados se está tramitando un proyecto de probidad municipal, y está en tercer trámite un proyecto referido a compras públicas que moderniza el sistema”, detalló Elizalde.

“Por tanto, el gobierno ya hace bastante tiempo está impulsando proyectos vinculados a la agenda de probidad, trabajando indicaciones y que esperamos que en un tiempo corto se conviertan en Ley de la República”, agregó.

Según explicó el secretario de Estado, muchos mostraron una postura que se va alejando un poco de las cosas que se escucharon del mundo empresarial, por ejemplo, en la época del estallido social, donde “sí dijeron que había que hacer esfuerzos para aportar más recursos al Fisco”.

Recordemos que, la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC) manifestó estar en contra de las alzas de impuestos que busca el Gobierno en su proyecto de reforma tributaria o pacto fiscal, asegurando que no es el camino correcto para que Chile recupere su capacidad de crecer.

Aludió a que con esa iniciativa tampoco se mejorarán las condiciones para la inversión.

En la misma línea, el gremio dijo que se restaba de enviar algún tipo de propuesta o de avanzar en un pacto fiscal que implicara un aumento de impuestos.

Por su parte, el presidente del gran empresariado, Ricardo Mewes, ratificó que no cree que exista un espacio para hablar de una carga tributaria; y enfatizó que el país “necesita crecer”.

Así, el ministro Marcel, afirmó que las declaraciones de la CPC marcan un cambio de actitud respecto a lo discutido y a la posición que habían mostrado en la época del estallido social.

De todas maneras, el jefe de las arcas fiscales espera continuar con las conversaciones, como las que tuvo en estos últimos días con la Pymes.

El secretario general de la Confederación Nacional de la Pequeña, Mediana y Microindustria, Humberto del Solar, señaló que en el encuentro analizaron temas que perjudican al sector, como los problemas con las patentes, la burocracia y el régimen de impuestos.

Por último, Marcel aseguró que el tema principal de esa reunión fue identificar cambios en el sistema tributario que apoyen al gremio.

La semana subsiguiente continuarán con las reuniones, para entrar de manera más particular en materia de temas tributarios.