La titular de la cartera del Interior, calificó la votación de “clara, contundente y transversal”. Del mismo modo, valoró su amplio respaldo en la Cámara de Diputadas y Diputados.

“En sucesivas votaciones, una tras otra, el proyecto mostró ese respaldó, mostró esa amplitud. Algunos de los artículos tienen algunos votos más de abstención o de rechazo (…) cualquier interpretación que ponga en duda el apoyo que esta Cámara ha dado en la dirección de más claridad, de más seguridad, de normas más precisas, creo que no tiene fundamento”, añadió.

Por ese motivo, desde el Ejecutivo declararon estar “satisfechos” por el avance del proyecto Naín-Retamal a su primer trámite legislativo en la Cámara Alta.

Los “perfeccionamientos” de la Ley Naín-Retamal en el Senado

Es precisamente en esos artículos que el Ejecutivo fijó su atención para “perfeccionarlos” en la Cámara Alta.

“Siempre, en todo caso, manteniéndose un apoyo muy mayoritario y son precisamente esos los artículos donde es necesario hacer perfeccionamientos en el Senado”, precisó la ministra.

Uno de ellos, por ejemplo, es el que dice relación con asegurar que, “cuando un policía haga uso de sus armas, no tenga de manera automática consecuencias lesivas para su carrera”.

“Es muy importante perfeccionar este proyecto, especialmente porque el aspecto donde más podemos avanzar en dar esa seguridad que necesitan las policías es que, desde el punto de vista procesal y disciplinario, cuando un policía haga uso de sus armas, no tenga de manera automática consecuencias lesivas para su carrera”, aseguró.

Lo anterior pues, según la ministra, “frecuentemente, el policía es imputado antes de que la investigación dé señales de que cometió algún delito”, precisó.

Pese a su aprobación con 106 votos a favor, 24 en contra y 13 abstenciones, el Gobierno anunció que ingresará indicaciones durante el debate en el Senado.

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Durante este miércoles 29 de marzo, la Cámara de Diputadas y Diputados votó el proyecto fusionado Ley Nain-Retamal.

Al proyecto se le da especial urgencia tras el brutal crimen de la sargenta Rita Olivares, quien recibió un impacto de bala en medio de un procedimiento policial en Quilpué.

Recordemos que mientras el proyecto de Ley Nain 2 propone que quienes realicen acciones que atenten a la integridad de efectivos no podrá acceder a penas sustitutivas, la iniciativa Ley Retamal además considera el endurecimiento de penas contra responsables por ataques a Carabineros y moderniza la definición de estos delitos.

Por lo anterior, los parlamentarios decidieron fusionar la Ley Nain y la Ley Retamal para respaldar y resguardar a Carabineros de Chile.

Antecedentes

Lamentables fueron los hechos que dieron origen a esta ley, y es que los funcionarios de Carabineros han sido blanco de la delincuencia, por lo que en varias ocasiones el luto a teñido el traje verde oliva.

Es por ello, que nace está ley, la cual lleva el nombre del cabo segundo Eugenio Nain, funcionario de Carabineros de Chile que murió baleado en octubre del 2020 en la Región de La Araucanía.

Mientras que la Ley Retamal se deba a la muerte del sargento Carlos Retamal, quien falleció tras ser atacado por un delincuente mientras realizaba una fiscalización en una carrera clandestina en San Antonio en la Región de Valparaíso.

La mencionada Ley Nain-Retamal tiene como objetivo aumentar las penas y reducir los beneficios de quienes cometan delitos contra funcionarios de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones (PDI) y Gendarmería.

Además, modifica el Código Penal para establecer la legítima defensa privilegiada.

Respecto a la votación, el texto aprobado por la Comisión de Seguridad Ciudadana consta de 14 artículos que modifican diversos cuerpos legales para generar un Estatuto íntegro de protección a la labor de funcionarios de Orden y de Seguridad y 1 articulo transitorio sobre efectos temporales de la ley.

Artículos

El Artículo Primero hace referencia a la restricción en el acceso a penas sustitutivas y modifica la Ley N°18.216, sobre penas sustitutivas de aquellas restrictivas de libertad, para disponer un conjunto de delitos cuya ejecución obstará al acceso a dichas penas sustitutivas (en libertad).

El Artículo Segundo, menciona la restricción en el acceso a libertad condicional y Modifica el Decreto Ley N°321 de 1925, sobre Libertad Condicional, para disponer un conjunto de delitos cuya ejecución exigirá haber cumplido al menos 2/3 de la pena para acceder a Libertad Condicional.

El Artículo Tercero hace énfasis en sanciones más graves ante ataques a Carabineros.

En el Artículo Cuarto, las sanciones más graves ante ataques a PDI Practica modificaciones en 4 numerales a la Ley Orgánica de la Policía de Investigaciones, para ampliar las hipótesis en que se ejecutan los delitos de homicidio, maltrato de obra y lesiones de castración o mutilación contra Carabineros, de manera tal de que se cometan “en razón de su cargo o con motivo u ocasión del ejercicio de sus funciones” y no solo “en ejercicio de sus funciones”.

Artículo Quinto: Sanciones más graves ante ataques a Gendarmería. Practica modificaciones en 3 numerales a la Ley Orgánica de Gendarmería para ampliar las hipótesis en que se ejecutan los delitos de homicidio, maltrato de obra y lesiones de castración o mutilación contra Carabineros.

Artículo Sexto: Situación de las medidas cautelares contra funcionarios de Fuerzas de Orden y Seguridad y contra quienes atenten contra su integridad.

Artículo Séptimo: Legítima Defensa Privilegiada de miembros de Fuerzas de Orden y de Seguridad. Modifica el Código Penal para practicar uno de los puntos clave de la iniciativa, que es consagrar la “Legítima Defensa Privilegiada” en el caso de funcionarios de Orden y Seguridad.

Artículo Octavo: Medios y herramientas para Carabineros Modifica la Ley Orgánica de Carabineros para disponer que “deberán ser provistos de las competencias, equipos y armamento adecuado” para cumplir sus funciones.

Artículo Noveno: Marco rígido para determinar penas contra quienes atenten contra la vida e integridad de funcionarios de Orden y de Seguridad.

Artículo Décimo: Modificaciones a la Ley de Control de Armas.

Décimo Primero: Revisión del interior de vehículos en control preventivo de identidad Modifica la Ley de “Segunda Agenda Corta Antidelincuencia”.

Artículo Décimo Segundo: Exclusión de responsabilidad civil del funcionario que causa daños en actuaciones policiales de tránsito.

Artículo Décimo Tercero: Pena accesoria de expulsión de extranjero que atenta contra funcionario de Orden y de Seguridad.

Artículo Décimo Cuarto: prohibición de suspensión administrativa de funcionario imputado.

Artículo Transitorio: Aplicación temporal de la ley. Se introduce una norma transitoria que replica los principios generales de aplicación de la ley penal en cuanto solo aplica para hechos cometidos con posterioridad a su entrada en vigencia.

Uno de los artículos que más controversia causó durante la discusión es el que entrega a Carabineros la presunción del uso justificado de armas de servicio, lo que consagraría el principio de legítima defensa privilegiada para uniformados y policías de civil.

Ante esto, y en vista de la necesidad de avanzar en la tramitación de la ley, el Gobierno ingresará indicaciones durante el debate en el Senado. Dicho artículo se aprobó con 106 votos a favor, 24 en contra y 13 abstenciones.

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En ese marco, las viudas de ambos Carabineros asesinados en acto de servicio, se refirieron a la necesidad de legislar al respecto, acusando abandono de parte de las autoridades, en especial del Presidente Gabriel Boric.

Dahianna Pereira, viuda del cabo Eugenio Naín recordó el voto negativo del entonces diputado Boric al proyecto de ley en 2021, y asoció la demora en la discusión parlamentaria con la ocurrencia de otros delitos contra los uniformados.

“Cuando estoy acá (Congreso) me dicen que vamos por la ley, pero nada. Llego a Temuco y nada, veo las noticias y hay un carabinero muerto, una carabinera muerta, otro carabinero herido en el hospital. Quiero que se pongan los pantalones y vean lo que está pasando. El presidente (Boric), cuando la primera vez se iba a votar, el votó contra la ley y ayer lo veo en el funeral de la carabinera. Yo hablé con él y me dijo que me iba a apoyar, y no lo hizo”, detalló.

Más seguridad

Quien también tuvo críticas hacia el gobierno y el Estado, fue Evelyn Decurgez, viuda del sargento de Carabineros, Carlos Retamal, a quienes acusó de no entregar las condiciones de seguridad necesarias para las labores de orden y seguridad.

“El gobierno, el Estado, lo primero que debe mantener es una calidad de vida para los funcionarios como corresponden. Hoy los carabineros salen a trabajar por cumplir un horario, una promesa, pero sin que se cumplan las condiciones que fueron pactadas. Son bases de un trabajo único, especial que no cualquier persona es capaz de entregarlo”.

Mientras, diputados y diputadas continúan la discusión respecto de la ley Naín-Retamal, sin consenso en el oficialismo en particular a la posibilidad entregar a Carabineros la presunción del uso justificado de armas de servicio, lo que consagraría el principio de legítima defensa privilegiada para uniformados y policías de civil.

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